说着，苏清焰从袖中取出一卷绢帛，递给柳如烟。柳如烟接过草案，认真翻阅起来。草案中详细列出了惠民医馆的运营模式、诊疗流程、药材采购与运输方案，以及贫困患者的登记与减免政策，条理清晰，考虑周全。
“苏先生考虑得真是周全。”柳如烟由衷地赞叹道，“不过，关于药材运输，京城周边的药材商多与世家有牵连，叛乱之后，部分药材商心存顾虑，恐怕会影响药材供应。还有贫困患者的登记，如何精准识别真正的贫困家庭，避免有人冒领减免名额，这也是需要重点考虑的问题。”
苏清焰点了点头：“你说得很有道理。这正是我找你商议的原因。你熟悉京城的药材商与民生状况，或许能想到更好的解决办法。”
两人走到御花园的凉亭中坐下，细细商议起来。柳如烟思索片刻，道：“药材运输方面，我们可以联合鬼市的车马行。灯娘姑娘掌控着京城半数车马行，且鬼市在平叛中也立了大功，值得信任。通过鬼市的车马行运输药材，不仅能避开与世家有牵连的药材商，还能保证运输的安全性与及时性。”
“至于贫困患者登记，我们可以联合京城各坊的里正与乡绅，由他们协助登记贫困家庭的信息，并进行公示，接受百姓监督。同时，医馆内也需设立专门的核查人员，对登记的贫困患者进行抽查，确保减免政策能真正惠及有需要的人。”
苏清焰闻言，眼中闪过一丝赞许：“你的想法很好，既解决了实际问题，又考虑得十分周全。就按你说的办，药材运输的事情，我会联系灯娘；贫困患者登记的相关事宜，便由你牵头，与各坊的里正、乡绅沟通协调。”
“臣遵旨！”柳如烟点头应道，心中愈发有底气。她发现，自己并非一无是处，凭借对京城民生状况的了解，她也能为惠民医馆贡献自己的力量。
接下来的几日，柳如烟正式走马上任，全身心投入到民生署的工作中。她先是梳理了京城的民生数据，统计出京城共有贫困家庭三千余户，其中老弱病残占比过半，对医疗资源的需求极为迫切。随后，她又逐一走访了京城各坊的里正与乡绅，向他们说明惠民医馆的政策与贫困患者登记流程，争取他们的支持。
过程并非一帆风顺。部分里正与乡绅因惧怕得罪世家残余势力，对登记工作心存顾虑，态度消极。柳如烟耐心地向他们解释，如今世家夺权派已彻底覆灭，陛下推行惠民医馆，是为了让天下百姓都能看得起病，这是利国利民的好事。她还承诺，若登记过程中遇到阻力，朝廷会给予支持与保护。
在柳如烟的努力下，各坊的里正与乡绅终于放下顾虑，开始积极配合贫困患者的登记工作。柳如烟又派人将登记的贫困家庭信息整理成册，并在各坊公示，接受百姓监督。同时，她还与苏清焰一起，实地考察了京城的药材市场，与鬼市的车马行签订了药材运输协议，确保惠民医馆的药材供应能够及时、充足。
苏清焰看着柳如烟忙碌的身影，心中十分欣慰。她知道，柳如烟正在用自己的行动，一点点弥补家族的过错，一点点实现自我价值。而惠民医馆的推进，也因为有了柳如烟的协助，变得更加顺利。
几日后，柳如烟向苏清焰汇报工作进展：“苏先生，京城各坊的贫困家庭登记工作已基本完成，共登记贫困患者五千余人。药材运输协议也已签订，鬼市的车马行承诺，会优先保障惠民医馆的药材运输。目前，我们需要确定惠民医馆的试点地址，并筹备药材与医护人员。”
苏清焰点了点头：“试点地址我已经选好了，就在京城城南的贫民区附近，那里人口密集，贫困患者较多，便于开展诊疗工作。医护人员方面，医道联盟与金针门的弟子都会参与，你只需负责民生配套的相关事宜，确保医馆运营过程中不会出现民生方面的问题。”
“臣明白！”柳如烟应道，眼中闪烁着坚定的光芒。她知道，惠民医馆的筹备工作只是一个开始，未来还有更多的挑战在等着她。但她不再畏惧，也不再纠结于自己的出身。她相信，只要自己心怀苍生，脚踏实地，就一定能做好这份工作，不辜负陛下与苏清焰的信任，也能为自己的人生，书写一个全新的篇章。
夕阳西下，余晖洒在京城的街道上，映得整个城市温暖而安宁。柳如烟站在民生署的窗前，望着窗外熙熙攘攘的人群，心中充满了希望。她知道，惠民医馆的启航，不仅能为天下百姓带来健康与福祉，也能让她在弥补过错的道路上，一步步走向光明。而她与苏清焰的合作，也必将为这片经历过战乱的土地，带来新的生机与希望。
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