五月初五，端阳。
南京皇城东南角，原本荒废的宗人府衙署被修葺一新，挂上了“新政咨询议会”的匾额。辰时不到，门前已车马簇簇。来的不只是官员，还有许多衣着各异的人物——有穿绸缎的商人，有穿短打的工匠，甚至还有几个皮肤黝黑的农夫，手足无措地站在石阶下，不敢进门。
“老哥，你也是来开会的？”一个操着松江口音的布商凑近一个老农。
老农姓周，是应天府江宁县推选出来的农户代表，一辈子没进过南京城，更别说皇城了。他紧张地搓着手：“是……是县太爷说，皇帝要听咱们种田人说话……”
“我也是。”布商笑道，“我是苏州织工坊推举的。听说今天要议‘工商税则’，可得好好说道说道。”
正说着，大门打开，礼部官员出来引导：“各位代表，请按名牌入席。今日首次会议，陛下将亲自主持。”
众人鱼贯而入。大堂内布置得朴素庄重，呈半圆形阶梯排列，最前方是主席台。每个座位上都有名牌：某某府农民代表、某某行会工匠代表、某某商帮代表、某某书院士子代表……林林总总，竟有二百余人。
李明坐在主席台中央，未穿龙袍，而是一身青色常服。左右两侧分别是首辅徐尔默和议会秘书长黄宗羲。
“诸位，”李明开口，声音平稳，“今日是新政咨询议会首次会议。在开始前，朕要先说三件事。”
全场寂静，落针可闻。
“第一，在这里，没有皇帝，没有臣子，只有代表。你们可以称朕‘主席’，也可以直呼‘陛下’，但说话不必跪拜，不必称臣。有话直说，有理直陈。”
“第二，今日所议三案：《工商税则改革案》《农田水利建设案》《各地新式学堂推广案》。每案讨论一个时辰，最后表决。表决结果，朕会认真考虑，但最终决策权仍在朝廷——这是朕的实话。”
“第三，也是最重要的：说真话。好的、坏的、赞成的、反对的，朕都要听真的。若有人阿谀奉承，或者因私废公，以后就不用来了。”
这番话朴实直接，让许多原本紧张的代表稍稍放松。
第一个议题开始。户部侍郎先宣读草案：取消层层盘剥的“牙行”制度，改由官府直接征收工商税；税率按行业、规模分级；设立“税务申诉处”，商家若觉不公可上诉。
松江布商代表第一个举手：“主席，小人有一问：税则上说‘按实收营业额计税’，可营业额怎么算？若官府派来收税的人虚报，我们如何自证？”
问题尖锐。户部官员脸色微变。
李明却点头：“问得好。太冲，记下来——需要制定详细的营业额核算办法，比如要求商家使用官府统一印制的账本，每月报备。同时，收税官员需两人以上同行，商家有权索要收据。”
黄宗羲飞快记录。
接着是工匠代表：“主席，我们手工作坊本小利薄，新税则虽然取消了杂税，但统一税率还是太高。能不能……分级再细一些？”
“可以。”李明道，“太冲，加一条：年营业额百两以下者，免税；百两至千两者，税率减半。具体标准，会后与户部详议。”
商人们眼睛亮了。这才是真正为他们着想！
农民代表的议题更具体：水利工程该谁出钱？该谁出力？新修的水渠经过地主田地，怎么补偿？
李明仔细听完，给出方案：大型水利由朝廷拨款，地方出力；中小型工程，受益农户按田亩分摊费用，可出钱也可出力。至于占地补偿——“按市价赎买，若地主阻挠，官府有权强制征用，但需三倍补偿。”
“三倍？！”几个士绅代表坐不住了。
“对，三倍。”李明看向他们，“因为强制征用是不得已为之，理应对被征者优厚补偿。但朕也希望，诸位士绅能以大局为重，主动配合——毕竟水利修好了，大家的田都能受益。”
软硬兼施，有理有据。
会议进行到午时，气氛越来越热烈。许多代表从开始的拘谨，到后来的踊跃发言，甚至出现了几次激烈争论。李明大多时候只是倾听，偶尔插话引导，或做出裁决。
午休时，代表们在偏厅用简餐。李明特意走到那几个农民代表桌前，拿起一个粗面馒头就吃：“跟朕说说，你们那儿春耕怎么样了？”
老周激动得语无伦次：“陛……主席，好多了！新发的那个‘番薯苗’，抗旱，亩产能到八百斤！就是……就是种子不够……”
“已经在扩繁了。”李明道，“明年，至少江南五省，都能种上。”
“还有水车，”另一个年轻些的农民说，“理工学院教我们改的那个龙骨水车，省力多了！就是……铁件贵，咱们买不起。”
“这事朕知道了。”李明看向黄宗羲，“记下：设立‘农具租赁站’，由官府购置新式农具，低价租给农户。钱从抄没的赃款里出。”
一顿饭工夫，又解决了好几个实际问题。
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