大衍的朝堂，从未像今天这般热闹。
没有了往日的唇枪舌战，没有了党派之间的互相攻讦。
文武百官此刻都围在一张巨大无比的舆图前，那张图几乎铺满了整个太和殿的地面。
这是一张**【大衍铁路网规划图】**。
执笔人：皇长子萧承钧（团团）。
监制：皇后林舒芸。
图上，以京城为中心，四条粗壮的红线向东南西北四个方向延伸，如同大衍的大动脉。而在这些动脉之间，还有无数细小的支线，像毛细血管一样连接着各个州府、矿山和港口。
“众爱卿。”
萧景琰站在舆图的最北端，手中的玉如意重重地点在“北境长城”的位置。
“看看这张图。”
“这不仅仅是几条路。”
“这是大衍的——血脉。”
他的声音回荡在大殿内，带着一种前所未有的豪迈。
“朕要让这铁龙，北至漠北，南抵南海，西通西域，东临东海。”
“朕要让大衍的每一寸土地，都听得见那汽笛的轰鸣声！”
……
“四纵四横。”
团团手里拿着一根细长的教鞭，站在舆图中间，虽然个子小，但气场却足以镇住全场。
“第一纵，京杭线，贯穿南北，连接京城与江南富庶之地，主运粮草丝绸。”
“第一横，陇海线，连接西域与东海，主运矿产皮毛。”
“这只是第一期工程。”
团团推了推眼镜，报出了一串天文数字。
“总里程：五千里的。”
“需用钢材：三千万斤。”
“需用枕木：五百万根。”
“需用劳力……”
团团顿了顿，伸出一根手指。
“至少——五十万人。”
“嘶——”
大殿内响起了一片倒吸凉气的声音。
五十万人！
工部尚书李大人的胡子都在抖。
“殿下！五十万人啊！”
“若是征发徭役，这……这就等于抽空了半个大衍的壮劳力啊！”
“农田谁种？赋税谁交？”
“若是激起民变……”
这是历朝历代修大工程最怕的事情。秦始皇修长城，隋炀帝修运河，那都是把老百姓逼得没活路了，最后才亡了国。
虽然现在有钱了，但人……是从地里长出来的吗？
……
“谁说要征发徭役了？”
一直坐在凤椅上嗑瓜子的林舒芸，终于开口了。
她拍了拍手上的碎屑，站起身，走到大殿中央。
“李尚书，你是不是忘了。”
“现在大衍最不缺的，就是——流民。”
此言一出，众臣皆是一愣。
这两年，虽然京城繁华，但北方几省旱灾频发，再加上北蛮之前的骚扰，导致大量百姓流离失所。
京城外的施粥棚，每天都排着望不到头的长队。
这些流民，一直是朝廷的心头大患。
养着吧，国库受不了。
赶走吧，怕他们造反。
“娘娘的意思是……”李尚书似乎抓住了什么，但又不敢确定。
“以工代赈。”
林舒芸吐出四个字。
“与其给他们施粥，让他们像乞丐一样活着。”
“不如——给他们工作。”
林舒芸指了指那张巨大的地图。
“修路，需要人。”
“流民，需要饭。”
“这不就是天作之合吗？”
“传令下去。”
林舒芸的眼神变得锐利起来。
“大衍铁路公司（没错，她真的成立了公司）招工。”
“包吃包住。”
“一天三顿干饭，顿顿有肉（咸肉也算肉）。”
“每月发工钱二两银子。”
“干得好的，发大衍户籍，分地！”
……
轰！
这几句话，比刚才的铁路规划图还要震撼。
给流民发工钱？还包吃包住？
这是历朝历代从未有过的善政啊！
“娘娘……”
户部尚书钱大人颤颤巍巍地举起手。
“这……这得花多少钱啊？”
“原本施粥，一人一天两文钱就够了。现在……这一人一天得几十文啊！”
“老钱。”
林舒芸看着这个又要开始算小账的老头，恨铁不成钢地摇了摇头。
“你是不是傻？”
“你给他们发了工钱，他们会干什么？”
“存着吗？”
“不，他们会去买衣服，买酒，买肉，给老婆孩子买花戴。”
“这些钱，最后流向了哪里？”
“流向了商铺，流向了作坊，最后……”
林舒芸指了指钱大人的官帽。
“通过——税收。”
“又回到了你的国库里。”
“这就叫——经济内循环。”
“而且。”林舒芸补充道，“那些流民有了钱，有了尊严，他们就不再是流民，而是——大衍的工人阶级。”
“他们会为了保卫这条铁路，保卫这份工作，和你拼命。”
“这不仅是修路，这是在——维稳。”
……
钱尚书听得一愣一愣的。
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