翌日，辰时初刻，乾清宫东暖阁。
内阁首辅、次辅并六部堂官、都察院左右都御史、以及兵部职方司郎中、户部度支司郎中等要员，俱已肃立。
贾琏、贾芸、贾菌、贾蔷四人官阶较低，只垂手侍立于暖阁门内角落，屏息凝神，连大气也不敢出。
林琰身着褚黄色十二章纹常服，端坐于御案之后，神色平静，目光扫过阁内诸臣。
他面前御案上，除了日常奏章，还摊开了一张巨大的舆图，北起辽东、朝鲜，南至安南、占城，山川城池，脉络依稀。
“昨日山海关急报，诸卿想必已有耳闻。” 林琰开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“水国内乱，叔侄争位，对我朝而言，既是边衅之危，亦是契机所在。”
他略一停顿，指尖在舆图上水国的大致区域划过：“牛继宗所奏，佟豪哥求援一事，内阁与兵部有何见解？”
兵部尚书林晏枢出列，躬身道：“启禀陛下，佟尔衮骁勇善谋，若任其坐稳摄政之位，收拢部众，统一号令，诚为心腹大患。
佟豪哥虽败，毕竟曾是汗位热门人选，在正蓝旗乃至部分旧部中仍有威望。
然，若直接发兵助其复国，靡费钱粮兵马甚巨，且恐深入泥淖，胜负难料。
臣以为，当以羁縻、制衡为上，可令牛继宗、史骁翎与之虚与委蛇，提供些许粮械，使其与佟尔衮继续内耗，削弱东虏元气。”
户部尚书史鼐紧接着奏道：“陛下，臣附议。去岁至今，北地数省旱雹相继，灾荒未息，流移之民安置维艰，国库钱粮转运北疆已感吃力。
若再启大规模战事，恐民生更加艰难，动摇根本。东虏地处苦寒，得其地不足以偿其耗，不如使其内乱不休，无力南顾，我可专心抚恤内政。”
几位阁老也纷纷颔首，多持稳重之论。
林琰听着，未置可否。待众人议论稍歇，他话锋忽而一转，手指从舆图北方缓缓南移，最终落在了安南那片狭长的土地上。
“东虏之事，依兵部、户部所议，以静制动，令其自耗。然，我朝之安，不可全恃敌之自乱。”
他的声音沉稳而清晰，带着不容置疑的分析，“北地天灾频仍，非止兵祸，更是天时、地力之限。
气候苦寒，树木伐尽，产出受限，生民困苦，长此以往，国力必为其所累。此非战之罪，乃自然之理。”
他指尖轻点安南：“反观南疆，温暖多雨，稻米可一年三熟，地广而人稀，实为天然粮仓、生息之地。
前朝便有‘移民实边’之智。今安南虽名义臣服，设都统使司，然其升龙府以南，黎氏、阮氏各方割据，对天朝阳奉阴违。
此非仅边患，实乃坐视膏腴之地，不为我用。”
他抬起头，目光扫视群臣，将核心意图道出：“故此，朕思之，‘北守南进’，因地制宜，方是纾解北困、充实国力的长远之策，亦是当前时势下的最优选择。
北面，固守朝鲜北境移民区防线，安置流民，屯田戍边，以静制动。
南面，” 他的指尖重重落在安南南部，“依托近年移居汉民据点与新编练的‘镇南新军’，以追剿匪患、绥靖地方、助藩平乱之名，越过升龙府，步步为营，蚕食推进。
主将以赵猛、李骏分司攻坚谋略。如此，以战养练，以垦补资，期以数年，将南方沃土渐次纳入实控。
既可分流北地人口压力，亦可广开财源兵源，使国家根基更为厚实。”
此言一出，暖阁内霎时一静。几位老成持重的大臣脸上露出惊疑与深思。
须发皆白的首辅付世贤微微蹙眉，欲言又止。最终仍是躬身道：“陛下圣虑深远，老臣叹服。然南疆瘴疠横行，水土迥异，移民实边恐非易事；
且安南虽弱，其民情复杂，黎、阮等部盘踞已久，步步蚕食，恐需旷日持久，所费亦恐不赀。老臣愚钝，唯恐……双线并举，国力难支。”
此策虽险，但陛下所言北地困境确属实情，若真能以南补北，未尝不是破局之道，只是执行起来千难万险。
就在这时，都察院副右都御史贾雨村趋前一步，躬身朗声，语气中充满叹服：“陛下圣虑如海，明见万里！
此‘北守南进’之策，非为穷兵黩武，实乃恤民生、固国本、开万世之基的仁政大略！
北地天时不协，强撑徒耗国力；南方瘴疠蛮荒，正待王化垦拓。陛下因地制宜，化困境为机遇，真乃不世出之明断！”
他见林琰神色平静，知是鼓励，立刻将心思转到为君分忧、完善策略上：“至于出师之名，臣愚见，正可借力打力。
安南副都统使黎维祺，久不朝贡，形同叛逆。陛下可下诏申饬，并命都统使莫敬宽配合王师南下征讨。
莫氏为保权位，必不敢明抗天威。如此，王师南下，名为助藩平乱，实为稳步开拓。待根基既稳，再图建制，则南方膏腴，可渐为我朝所用矣！”
暖阁内众臣反应各异，有鄙贾雨村之钻营者，亦有暗叹此计可行者。
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